Drohnen-Vorschriften in Belgien und den Benelux-Ländern: der Leitfaden 2026

Seit dem 31. Dezember 2020 ist die Drohnenregulierung in der gesamten Europäischen Union durch die Verordnungen (EU) 2019/947 (Betrieb) und 2019/945 (Produktklassen) harmonisiert. Die Übergangsfrist, in der Drohnen ohne Klassenkennzeichnung geflogen werden durften, endete am 31. Dezember 2023: Die 2026 geltenden Regeln beruhen nun vollständig auf den CE-Klassen (C0 bis C6) und auf den drei von der EASA festgelegten Betriebskategorien.

Dieser Leitfaden fasst die geltenden Regeln in Belgien zusammen, mit einem Überblick für die Niederlande und Luxemburg, und zeigt, in welche Kategorie die aktuellen DJI Enterprise Drohnen fallen.

Die drei Betriebskategorien

Die europäische Regulierung stuft jeden Flug nach seinem Risikograd ein, nicht nach seinem beruflichen oder privaten Charakter.

• Kategorie Open (offen): Betriebsvorgänge mit geringem Risiko, ob privat oder gewerblich. Grundvoraussetzungen: maximal 120 m über Grund, Flug in direkter Sichtweite (VLOS), kein Überflug von Menschenansammlungen, kein Abwerfen von Gegenständen.
• Kategorie Specific (speziell): alles, was die Grenzen der Kategorie Open überschreitet, insbesondere Flüge außer Sichtweite (BVLOS), über 120 m Höhe oder mit einer Drohne über 25 kg. Sie erfordert entweder eine Erklärung auf Basis eines Standardszenarios (STS) oder eine Betriebsgenehmigung nach einer SORA-Risikoanalyse.
• Kategorie Certified (zertifiziert): die Betriebsvorgänge mit dem höchsten Risiko (Beförderung von Personen oder gefährlichen Gütern), die einer mit der bemannten Luftfahrt vergleichbaren Zertifizierung unterliegen.

Die Kategorie Open: Unterkategorien A1, A2, A3

• A1, Fliegen über Personen (niemals über Menschenansammlungen): Drohnen der Klasse C0 (unter 250 g) und C1 (unter 900 g). Bei C1 sollte der Überflug unbeteiligter Personen weiterhin vermieden werden, wie die EASA festhält.
• A2, Fliegen in der Nähe von Personen: Drohnen der Klasse C2 (unter 4 kg), mit mindestens 30 m Abstand zu unbeteiligten Personen, reduzierbar auf 5 m im Langsamflugmodus.
• A3, Fliegen fern von Personen: Drohnen der Klasse C3 und C4 sowie Legacy-Drohnen unter 25 kg und selbstgebaute Drohnen, mit mindestens 150 m Abstand zu Wohn-, Gewerbe-, Industrie- oder Erholungsgebieten.

Drohnen ohne Klassenkennzeichnung, die vor dem 1. Januar 2024 in Verkehr gebracht wurden (sogenannte „Legacy“-Drohnen), dürfen in der Kategorie Open zeitlich unbegrenzt weiter geflogen werden, allerdings unter eingeschränkten Bedingungen: unter 250 g in der Unterkategorie A1, unter 25 kg ausschließlich in der Unterkategorie A3. Drohnen, die ab dem 1. Januar 2024 in Verkehr gebracht wurden, dürfen ohne Cx-Kennzeichnung nicht mehr in der Kategorie Open fliegen, mit Ausnahme selbstgebauter Drohnen.

Welche Drohne in welcher Kategorie? Die CE-Klassen der aktuellen Modelle

Modell	CE-Klasse	Typischer Betrieb
DJI Neo (135 g), bei DPC im DJI Neo PRO Paket erhältlich	C0	Open A1
DJI Mini 5 Pro Fly More Combo	C0	Open A1; Klasse C0 von der EASA bestätigt (249,9 g angegeben); die Version Fly More Combo Plus ist als C1 eingestuft
DJI Matrice 4E / 4T	C2	Open A2 (A2-Zeugnis erforderlich) oder Specific
DJI Matrice 4D / 4TD	C2 + C6	Open A2 (C2) oder Specific STS-02 BVLOS (C6); seit dem 12. Juni 2026 deckt die C6-Konformität auch den autonomen Flug ohne Dock ab, mit der Fernsteuerung RC Plus 2 Enterprise und Firmware 17.1.5 oder neuer
DJI Dock 3	Nicht zutreffend (Dockingstation)	Die C6-Klasse trägt die eingesetzte Matrice 4D/4TD für den Betrieb im Dock
DJI Matrice 400	C3	Open A3; mit dem Fallschirm AP100 in werkszertifizierter Kombination erfüllt sie die Anforderungen C5/C6 für STS-Szenarien

In der Praxis für einen gewerblichen Betreiber in Belgien: Eine Matrice 4E/4T wird in bebautem Gebiet mit einem A2-Zeugnis geflogen, eine Matrice 400 bleibt in der Kategorie Open 150 m von bebautem Gebiet entfernt, und BVLOS- oder Dock-Betrieb läuft über die Kategorie Specific.

Ihre Pflichten als Betreiber in Belgien

1. Registrierungspflicht, sobald Ihre Drohne 250 g überschreitet, oder unter 250 g wiegt, aber eine Kamera oder einen Sensor trägt (Spielzeug ausgenommen). Die Registrierung ist kostenlos und erfolgt über das Drone Portal der DGTA.
2. Pflichthaftpflichtversicherung: Jeder Betreiber in Belgien, auch in der Kategorie Open, muss versichert sein; die Versicherungsnummer wird bei der Registrierung verlangt. Über 20 kg gilt die Luftfahrtversicherung gemäß Verordnung (EG) 785/2004.
3. Betreibernummer: sichtbar und lesbar auf jeder Ihrer Drohnen anzubringen und, sofern die Drohne über ein System zur Fernidentifizierung (Remote ID) verfügt, dort zu hinterlegen.
4. Nur ein Registrierungsland: Ihre belgische Betreibernummer gilt in der gesamten EU; es ist untersagt, gleichzeitig in zwei Mitgliedstaaten registriert zu sein.
5. Mindestalter: 16 Jahre, um in Belgien eine Drohne zu steuern, sowohl in der Kategorie Open als auch in der Kategorie Specific. Ausnahmen: C0-Spielzeugdrohnen und Flüge unter der direkten Aufsicht eines mindestens 16-jährigen Fernpiloten.

Ausbildung und Prüfungen

• Zeugnis A1/A3: kostenlose Theorieschulung und Online-Prüfung über das Drone Portal. Gültigkeit: 5 Jahre.
• Zeugnis A2: Voraussetzungen sind ein Mindestalter von 16 Jahren und ein gültiges Zeugnis A1/A3. Praktisches Selbststudium unter A3-Bedingungen mit einer unterschriebenen Erklärung, die auf das Drone Portal hochzuladen ist, gefolgt von einer kostenlosen theoretischen Prüfung (rund dreißig Fragen) in den Büros der SPF Mobilité et Transports, rue du Progrès 56, 1210 Brüssel, Anmeldung über das Drone Portal. Gültigkeit: 5 Jahre.
• Kategorie Specific: spezifische Schulungen je nach angestrebtem Szenario (STS-01, STS-02) oder angestrebter SORA-Genehmigung.

Geografische Zonen: Bereiten Sie jeden Flug auf Droneguide vor

Seit dem 31. Dezember 2020 bestehen Geozonen rund um Flughäfen und sensible Standorte (Gefängnisse, Kernanlagen, königliche Domänen). Prüfen Sie vor jedem Flug die Karte von Droneguide, betrieben von skeyes, die die Geozonen und deren Zugangsbedingungen anzeigt. In den von skeyes verwalteten Zonen (VLL-Zonen rund um die Flughäfen Ostende, Antwerpen, Brüssel, Charleroi, Lüttich und Kortrijk sowie Zonen des Verteidigungsministeriums) läuft der Antrag zwingend über die DAA-Anwendung von SkeyDrone: DAA Planner für die Planung und die vorherige Genehmigung, danach DAA Fly für die endgültige Freigabe und die Verfolgung während des Flugs.

Die Kategorie Specific für Profis

Drei Zugangswege:

• Standardszenarien (STS): eine einfache Erklärung bei der DGTA. STS-01 deckt Sichtflüge in besiedeltem Gebiet ab, STS-02 Flüge außer Sichtweite in dünn besiedeltem Gebiet; beide erfordern seit dem 1. Januar 2024 eine Drohne der Klasse C5 oder C6.
• SORA: eine Risikoanalyse zur Erlangung einer maßgeschneiderten Betriebsgenehmigung bei der DGTA.
• LUC: Light UAS Operator Certificate, juristischen Personen vorbehalten, das das Privileg verleihen kann, bestimmte Betriebsvorgänge selbst zu genehmigen.

Genau hier verändert die autonome C6-Konformität der Matrice 4D/4TD die Ausgangslage: STS-02-Betreiber können BVLOS in dünn besiedeltem Gebiet fliegen, ohne in einen Dock investieren zu müssen.

Überblick Benelux: Niederlande und Luxemburg

Die europäischen Regeln sind in allen drei Ländern identisch; lediglich die Behörde, das Portal und die Registrierungsgebühren unterscheiden sich. In den Niederlanden erfolgt die Betreiberregistrierung über den RDW (23 EUR für den Erstantrag, gültig 1 Jahr, Verlängerung 13 EUR pro Jahr) unter der Aufsicht der ILT; die Schwelle ist dieselbe wie in Belgien (Kamera oder ab 250 g, Spielzeug oberhalb von 250 g eingeschlossen). In Luxemburg erfolgt die Registrierung über die Direction de l’aviation civile über MyGuichet.lu (10 EUR, Haftpflichtversicherungsnummer erforderlich). Ihre belgische Registrierung bleibt gültig, um in diesen beiden Ländern zu fliegen, es gelten jedoch die dortigen lokalen Geozonen.

Häufig gestellte Fragen

Brauche ich ein Zeugnis für eine Drohne unter 250 g?

In der Unterkategorie A1 ist für eine C0-Drohne kein Zeugnis erforderlich, aber die Registrierung als Betreiber bleibt Pflicht, sobald die Drohne eine Kamera trägt.

Welches Zeugnis brauche ich, um mit einer Matrice 4T in der Stadt zu fliegen?

Die Matrice 4T ist der Klasse C2 zugeordnet: In der Kategorie Open fliegt sie in der Unterkategorie A2, was zunächst das Zeugnis A1/A3 und anschließend das Zeugnis A2 voraussetzt.

Darf ich noch mit einer vor 2024 gekauften Drohne ohne Klassenkennzeichnung fliegen?

Ja, zeitlich unbegrenzt, sofern sie vor dem 1. Januar 2024 in Verkehr gebracht wurde: in der Unterkategorie A1, wenn sie unter 250 g wiegt, in der Unterkategorie A3 ausschließlich bis 25 kg.

Ist eine Versicherung in Belgien wirklich Pflicht?

Ja. Jeder Betreiber in Belgien, auch in der Kategorie Open, muss über eine Haftpflichtversicherung verfügen, und die Versicherungsnummer wird bei der Registrierung verlangt.

Was brauche ich, um außer Sichtweite (BVLOS) zu fliegen?

BVLOS fällt unter die Kategorie Specific: entweder eine STS-02-Erklärung mit einer Drohne der Klasse C6, wie der Matrice 4D/4TD, oder eine Betriebsgenehmigung nach einer SORA-Analyse bei der DGTA.

Wie lange bleiben meine Zeugnisse gültig?

Die belgischen Zeugnisse A1/A3 und A2 gelten 5 Jahre.

Brauchen Sie Unterstützung?

Drone Parts Center, autorisierter DJI Enterprise Fachhändler, berät Sie bei der Wahl einer für Ihre Betriebskategorie geeigneten Drohne und bietet Schulungen in seiner Werkstatt in Nivelles an: Vorbereitung auf die Zeugnisse, praktische Einweisung in Ihr Equipment und Beratung bei Ihren Verfahren in der Kategorie Specific. Kontaktieren Sie unser Team oder entdecken Sie unsere Schulungsangebote.